巡视整改基层党组织负责人关于整改落实的专题研讨发言

把整改任务接到岗位

把群众事情办到心上

基层党组织负责人关于整改落实的专题研讨发言

同志们：

站在基层岗位上谈巡视整改，我想讲得具体一些。上级部署能不能落实，最后要看窗口怎样接待、业务怎样办理、党员怎样履责、群众怎样感受。材料中的一个问题，到了基层可能连着好几个岗位；表格中的一个节点，落实起来可能需要几轮核实和协调。基层工作最需要的，是把要求理解准确，把职责承担起来，把事情认真办好。党组织的作用，就应当体现在这些具体工作中。

对xxx反馈涉及本层级的事项，我的态度是，属于我们的责任认真认领，需要上级支持的如实提出，已经明确的要求及时执行，存在争议的按程序请示。不能把整改变成一次材料整理，也不能把接受任务理解为无条件承诺所有结果。我想结合基层常见工作场景，谈五点认识，重点说一说党组织怎样把方向、聚力量、促落实。

一、把任务讲清楚，让每个岗位知道应当承担什么

整改任务到基层，最怕只剩下一个名称、一个时限。问题因何提出，依据哪项要求，最终应当达到什么状态，如果没有说明白，经办人员就可能凭理解做事，做了不少工作却没有对准问题。党组织负责人应当组织相关人员把反馈原意、职责分工和办理标准弄清楚，不能只在会议上念一遍文件，就认为传达已经完成。

我准备围绕xxx事项，先请业务岗位说明实际流程，再对照整改要求查找差距，明确本层级能够办理哪些事项、需要哪些部门配合。属于行政业务程序的，按相应权限办理；涉及党组织研究的，按规定研究。发挥党建引领作用，应当通过组织动员、责任落实和作风改进体现，不能代替行政审批，也不能改变依法确定的权责关系。

以一个办理材料补正的场景作推演。上级要求纠正资料不完整的问题，如果基层只被告知“尽快完善台账”，可能反复补写情况说明；若讲清缺少的是何项原始依据、可以从何种渠道核实、核实不了怎样报告，工作就会更有方向。对无法取得的资料，不能要求凭空补齐，应当依规说明事实并研究后续处理。任务讲清楚，也是防止不实材料的源头要求。

岗位分工还要避免一个人包办全部整改。有些任务虽然以党建或者整改名义部署，但实质涉及财务、资产、服务管理等具体职责，仍应由相关岗位承担。不能让党务干部起草全部措施、收集全部资料、解释全部业务，最后业务人员反而不掌握本岗位的问题。党组织要把各方面力量组织起来，让责任回到实际业务中。

对新接手岗位的同志，更需要说明背景。一个问题过去怎样形成，目前做到哪一步，下一步需要联系谁，都应当交清。必要时安排熟悉业务的同志帮助，不让新任人员靠猜测接续工作。人员可以调整，责任必须延续；岗位可以轮换，工作不能断档。组织工作做细一点，基层执行就能够稳一些。

我也将把任务安排与实际力量结合起来。面对时间集中、事项交叉的情况，区分轻重缓急，提出统筹建议。对明确超出本层级权限的事项，及时反映并提出能够先行开展的工作，不能一推了之。讲清边界是为了更好履责，认清困难是为了找到办法，两者都不能成为回避整改的理由。

二、把情况摸真实，让每项措施对准实际问题所在

基层了解具体情况，有条件发现措施是否适用，也有责任把事实反映准确。问题最初怎样发生，当事人反映的是什么，原有办理经过是什么，不能只凭印象概括。对xxx事项，我将建议核对业务原始记录，必要时依法依规听取有关人员说明，把事实、意见和推测区分开来，避免在不准确的基础上安排整改。