xxx公安局2025年度党建工作总结报告

xxx公安局2025年度党建工作总结报告

2025年是全面贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的收官冲刺之年，更是公安工作现代化建设迈向新台阶的重要一年。一年来，xxx公安局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以服务公安中心工作为落脚点，扎实开展党纪学习教育巩固提升和中央八项规定精神深化落实行动。全局上下紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，坚持抓党建带队建、促业务，在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业中展现了新担当、实现了新作为。现将2025年度党建工作情况总结如下：

第一部分 守正创新谋发展，党建引领谱新篇

一、强化理论武装，筑牢思想根基

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

一是抓好集中学习，确立思想“定盘星”。局党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，全年共召开党委会xx次、党委理论学习中心组学习会xx次，第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。我们坚持读原著、学原文、悟原理，深入研读《习近平谈治国理政》第五卷等权威读本，特别是针对习近平法治思想、总体国家安全观进行专题研讨。通过建立“领学+研讨+点评”的学习机制，党委班子成员带头谈体会、讲党课，形成了“头雁领航、群雁齐飞”的浓厚氛围。各党支部依托“三会一课”、主题党日等载体，开展集中学习xxx场次，确保全警在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正做到学思用贯通、知信行统一。

二是创新学习方式，打造理论“加油站”。为破解工学矛盾，提升学习吸引力，我们积极探索“互联网+党建”模式，充分利用“学习强国”、公安网院、智慧党建APP等平台，打造指尖上的“微课堂”。今年以来，我们推出了“xxx公安党建之声”广播栏目，每日清晨播报党建知识；创办了“警营夜校”，邀请党校专家、业务骨干开展专题辅导xx场；举办了“学思想、强党性、建新功”知识竞赛和微党课比赛，参赛党员达xxx人次。通过沉浸式、互动式、体验式的学习教育，变“灌输式”为“启发式”，变“被动学”为“主动学”，有效提升了理论学习的针对性和实效性，让党的创新理论真正“飞入寻常百姓家”，在警营落地生根。

三是强化学习成效，把稳政治“方向盘”。我们坚持学以致用、用以促学，把理论学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力。局党委建立了理论学习转化清单制度，要求每名党员民警结合自身岗位实际，撰写心得体会和调研文章。全年共收到高质量调研报告xx篇，其中xx篇被上级刊物采用。我们把学习贯彻成效体现到维护稳定、打击犯罪、服务群众的具体行动上，特别是在处理xxx群体性事件、侦破“xxx”特大跨境电信诈骗案等急难险重任务中，广大党员民警能够自觉运用法治思维和法治方式解决问题，展现了过硬的政治素质和业务能力。通过持续不断的理论武装，全警理想信念更加坚定，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。

（二）扎实开展政治轮训与党性教育

一是精心组织部署，画好全警“同心圆”。按照上级公安机关统一部署，制定了详细的政治轮训计划，分期分批对全局xxx名民警辅警进行全员政治轮训。轮训内容紧扣党的二十届三中、四中全会精神，涵盖政治理论、党史国史、警示教育等多个板块。我们采取封闭式管理、军事化训练的方式，确保参训人员静下心来学、沉下心来悟。同时，针对不同警种、不同层级民警的特点，设置了差异化课程，如针对领导干部重点加强政治判断力、政治领悟力、政治执行力训练，针对基层民警重点加强群众工作能力和执法规范化训练，切实做到了因材施教、全员覆盖，有效提升了队伍整体政治素养。

二是利用红色资源，传承红色“基因谱”。充分利用本地及周边红色教育资源，组织党员民警分批次前往xxx革命纪念馆、xxx烈士陵园等地开展现场教学。通过重温入党誓词、聆听革命先烈英雄事迹、参观历史文物陈列，让民警在实地实景中接受精神洗礼。今年“七一”期间，我们还开展了“追寻红色足迹、铸牢忠诚警魂”主题党日活动，组织青年民警开展红色故事宣讲，拍摄制作了《红色警魂》微视频，在全网展播，点击量突破xxx万。通过这些触及灵魂的教育活动，广大民警深刻感悟了革命先辈的崇高精神，进一步坚定了从警初心，增强了作为人民警察的职业荣誉感和使命感。

二、深入贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”

（一）持续深化学习教育，筑牢拒腐防变防线

一是系统学习八项规定精神，做到入脑入心。我们深刻认识到，中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。局党委将中央八项规定及其实施细则精神列为党委会、中心组学习的必修课，逢会必讲、逢节必提。今年以来，我们专门编印了《中央八项规定精神学习手册》xxx册，发放到每一位民警辅警手中，确保人手一册、随时可学。各党支部利用“三会一课”组织专题学习讨论xx次，逐条逐句研读规定内容，结合公安工作实际，深入剖析违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题的具体表现形式。通过全覆盖、高频次的学习教育，全警对八项规定精神的内涵要义有了更深刻的理解，红线意识和底线思维显著增强，真正把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。

二是开展警示教育，做到警钟长鸣。我们坚持用身边事教育身边人，选取近年来公安系统发生的违反中央八项规定精神典型案例，特别是本市、本局发生的案例，拍摄制作了警示教育片《警钟》，组织全警集中观看。召开了全区公安机关党风廉政建设警示教育大会，通报了xxx起典型违纪违法案件，深刻剖析案发原因和教训。我们还组织党员干部参观xxx廉政教育基地，旁听职务犯罪案件庭审，让民警亲眼目睹昔日战友沦为阶下囚的惨痛教训。针对年轻民警，我们开展了“扣好从警第一粒扣子”廉政谈话活动；针对关键岗位民警，开展了家风助廉活动，发放《家庭助廉倡议书》，筑牢家庭廉洁防线。通过多维度、立体化的警示教育，形成了强大的震慑效应。

三是强化纪律约束，做到令行禁止。局党委制定出台了《xxx公安局关于进一步严格贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》，细化了公务接待、公务用车、办公用房、婚丧喜庆事宜等方面的具体规定，划出了更加清晰的纪律红线。特别是针对违规饮酒问题，我们严格执行公安部“六项规定”和省厅“禁酒令”，建立了常态化酒精检测机制，采取突击检查、随机抽查等方式，对值班备勤、公务活动期间饮酒行为“零容忍”。今年以来，共开展酒精检测xxx次，未发现违规饮酒问题。同时，我们建立了廉政风险排查机制，对各部门、各岗位的廉政风险点进行全面梳理，制定防控措施xxx条，切实把权力关进制度的笼子里。

（二）深入开展专项整治，铲除作风顽疾土壤

一是重拳整治形式主义、官僚主义。我们把整治形式主义、官僚主义作为贯彻八项规定精神的重中之重，重点聚焦贯彻落实党中央决策部署不力、文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、调查研究搞形式走过场等问题。今年以来，我们大幅精简文件会议，发文数量同比下降xx%，会议数量同比下降xx%，提倡开短会、讲短话、发短文。严格控制督查检查考核总量，实行计划管理，避免多头重复检查，切实减轻基层负担。针对基层反映强烈的报表多、台账多问题，我们开展了“指尖上的形式主义”专项整治，清理整合各类APP和工作群xxx个，取消不必要的报表xx种，让基层民警有更多时间和精力抓落实、办实事。对于工作中推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为的现象，我们发现一起、查处一起，严肃追责问责。

二是严格规范公务接待和“三公”经费。我们坚持过紧日子思想，严格执行财务管理制度，严控“三公”经费支出。在公务接待方面，严格执行公函制度和接待标准，严禁超标准接待、同城吃请，推行公务接待“一函三单”制（公函、派餐单、菜单、结账单），确保全程留痕、可追溯。在公务用车方面，依托公务用车管理平台，实行“一车一卡、定点加油、定点维修”，严格落实节假日公车封存制度，严禁公车私用、私车公养。在因公出国（境）方面，严格审批程序，严控团组数量和规模。通过一系列硬措施，今年我局“三公”经费支出同比下降xx%，把有限的资金更多用在了科技强警和基层基础建设上。

三是深入改进会风文风和调查研究。我们倡导“短实新”的文风，各类请示报告、工作总结直奔主题，不穿靴戴帽，不搞长篇大论。改进调查研究工作，制定了局领导班子成员调研工作方案，规定每名班子成员每年下基层调研时间不少于xx天。调研坚持“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），深入派出所、警务室、社区村组，真诚倾听基层民警和群众呼声，真实反映情况。今年以来，局领导班子成员共开展调研xx次，发现并解决基层实际困难xxx个，形成高质量调研报告xx篇，真正把调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招。

（三）建立长效机制，巩固作风建设成果

一是完善制度体系，扎紧制度笼子。针对作风建设中出现的新情况、新问题，我们及时对现有制度进行废改立。今年新制定完善了《xxx公安局民警八小时以外管理规定》、《xxx公安局辅警管理办法》、《xxx公安局财务报销管理规定》等制度xx项，填补了制度漏洞，消除了监管盲区。特别是针对信息化条件下“四风”问题隐形变异的新特点，我们探索建立了大数据监督模型，利用信息化手段对公车轨迹、财务报销数据等进行比对分析，及时发现异常情况。同时，建立了作风建设“负面清单”，明确列出禁止行为，让全警知敬畏、存戒惧、守底线。

二是强化监督检查，严肃执纪问责。局机关纪委、督察大队切实履行监督责任，紧盯重要节点、重点领域、关键环节，持续开展明察暗访。在元旦、春节、中秋、国庆等节假日期间，组建专项督察组，深入酒店、娱乐场所、内部食堂等重点部位开展突击检查。畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报信箱，开通网上举报平台，广泛收集问题线索。对顶风违纪问题，坚持“一案双查”，既追究当事人责任，又追究领导责任。今年以来，共开展作风建设专项督察xxx次，发现整改问题xxx个，运用“第一种形态”批评教育帮助xxx人次，给予党纪政务处分xx人，通报曝光典型案例xx起，持续释放了越往后执纪越严的强烈信号。

三、夯实组织基础，激发基层活力

（一）推进党支部标准化规范化建设

一是优化组织设置，织密建强组织体系。适应公安改革和实战需要，我们按照“便于管理、便于活动、便于发挥作用”的原则，对全局党组织进行了优化调整。在刑侦、治安等业务大队设立党总支，在派出所设立党支部，在临时专案组、重大安保任务一线设立临时党支部，实现了“业务延伸到哪里，党组织就覆盖到哪里”。今年共新成立党支部xx个，调整党支部xx个，选优配强了党支部书记和委员，确保了基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。特别是针对辅警党员管理难的问题，我们探索建立了辅警党员纳入民警党支部统一管理机制，确保每一名党员都在组织的有效管理之中。

二是严格组织生活，提升党内政治生活质量。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。建立了党建工作月度提示单制度，每月初向各支部下发工作指引，明确规定动作和自选动作。建立了局党委成员联系点制度，每名党委成员联系包保1-2个基层党支部，定期参加指导支部组织生活。今年以来，各支部召开支委会xxx次、党员大会xxx次、党小组会xxx次，开展主题党日活动xxx次。通过严肃认真的党内政治生活，增强了党组织的凝聚力和向心力，使党员民警经常性接受政治体检，打扫政治灰尘。

三是打造党建品牌，激发基层首创精神。我们深入开展“一支部一品牌、一警种一特色”创建活动，鼓励各支部结合业务特点创新党建载体。交警大队党支部创建了“马路上的党旗”品牌，设立党员先锋岗，开展高峰勤务护学岗活动；刑侦大队党支部创建了“利剑铸魂”品牌，成立党员突击队，攻坚克难破大案；派出所党支部创建了“枫桥式党建”品牌，推行“党员社区民警+网格员”治理模式。通过品牌创建，涌现出了xxx派出所党支部、xxx大队党支部等一批省市级先进基层党组织，形成了百花齐放、争先创优的生动局面，有效提升了公安党建工作的辨识度和影响力。

（二）加强党员教育管理监督

一是严把发展党员关口，提升党员队伍质量。坚持把政治标准放在首位，严格落实发展党员5个阶段25个步骤程序要求，注重从业务骨干、青年民警、优秀辅警中发展党员。建立了入党积极分子动态管理库，实行积分制考核，优胜劣汰。今年共确定入党积极分子xx名，发展预备党员xx名，转正xx名，党员队伍结构进一步优化，平均年龄下降xx岁，大专以上学历占比达xx%。同时，举办了入党积极分子和发展对象培训班，通过集中授课、结业考试等方式，端正入党动机，提高政治觉悟。

二是强化党员日常管理，发挥先锋模范作用。全面推行党员积分制管理，将党员参加组织生活、履行岗位职责、服务群众情况量化积分，作为评先评优的重要依据。设立了“党员示范岗”、“党员责任区”，在窗口单位亮身份、亮承诺、亮标准，接受群众监督。在急难险重任务中，组建“党员突击队”、“青年突击队”，号召党员冲锋在前。今年以来，共有xxx名党员民警在安保维稳、抢险救灾等任务中受到表彰奖励。我们还建立了党员关爱帮扶机制，对因公负伤、患重病、家庭困难的党员民警进行走访慰问，发放慰问金xxx万元，让党员切实感受到组织的温暖。

三是严格党员监督管理，保持队伍纯洁性。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强对党员民警八小时内外的全方位监督。建立了党员民警廉政档案，一人一档，动态更新。定期开展队伍思想状况分析，及时掌握党员民警思想动态，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。严格处置不合格党员，对理想信念动摇、不履行党员义务、违纪违法的党员，依规依纪严肃处理。今年以来，共开展谈心谈话xxx人次，对xx名党员进行了组织处理，纯洁了党的肌体，维护了党的形象。

四、锻造过硬队伍，提升党员素质

（一）强化专业能力建设

一是开展实战大练兵，提升警务实战技能。坚持“仗怎么打、兵就怎么练”，深入开展全警实战大练兵活动。制定了《2025年全警实战大练兵实施方案》，突出抓好武器警械使用、徒手防卫控制、现场急救、警情处置等基础科目训练。建立了“红蓝对抗”演练机制，模拟真实警情开展对抗训练，提升民警临战反应能力和协同作战能力。今年以来，共举办各类警务技能培训班xx期，培训民警xxx人次，开展红蓝对抗演练xx场次。在全市公安机关警务实战技能比武中，我局代表队荣获团体第xx名，xx名民警获得“训练标兵”称号。

二是加强专业知识培训，提升执法办案水平。针对电信网络诈骗、网络犯罪、经济犯罪等新型犯罪高发态势，我们加大专业知识培训力度。邀请高校教授、检察官、法官以及业务专家授课，重点讲解相关法律法规、侦查取证技巧、电子数据分析等内容。推行“师徒结对”传帮带机制，挑选经验丰富的老民警与新警结对子，手把手教方法、传经验。举办了法律知识竞赛、案卷评查活动，以赛促学、以查促改。通过系统培训，全警法治素养和执法办案能力明显提升，今年我局执法质量考评位居全市前列，行政复议、行政诉讼案件败诉率保持为零。

三是推进信息化应用培训，提升科技强警能力。适应大数据时代公安工作要求，大力开展信息化应用技能培训。依托大数据实战中心，组织开展大数据建模、情报研判、视频侦查等专项培训，让民警掌握大数据应用的基本技能。鼓励民警参与微改革、微创新，研发实用管用的小程序、小模型。今年以来，共举办信息化培训班xx期，培训民警xxx人次。全警运用大数据手段侦破案件占比达xx%，科技手段对公安工作的支撑作用日益凸显，真正实现了向科技要警力、要战斗力。

（二）加强干部选拔任用与人才培养

一是坚持正确选人用人导向，激发队伍干事创业热情。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，树立“有为者有位、吃苦者吃香”的鲜明导向。在干部选拔任用中，突出政治标准，注重实绩考察，优先提拔在安保维稳、打击犯罪一线成绩突出的干部。今年以来，共提拔重用科级干部xx名，其中xx%来自基层一线，xx名优秀年轻干部走上领导岗位。严格执行干部选拔任用程序，落实任前公示、廉政谈话等制度，确保选出来的干部组织放心、群众满意。通过鲜明的用人导向，有效激发了全警争先创优、担当作为的内生动力。

二是实施青年人才培养工程，储备公安事业后备力量。制定了《青年民警成长成才三年规划》，建立了青年人才库。实施“青蓝工程”，为每名青年民警指定一名政治导师和一名业务导师，双向培养。建立了青年民警多岗位锻炼机制，有计划地安排青年民警到派出所、刑侦、信访等不同岗位轮岗锻炼，丰富阅历，增长才干。定期举办青年民警座谈会，倾听青年心声，解决实际困难。选派xx名优秀青年民警到上级公安机关跟班学习，选派xx名民警到发达地区公安机关挂职锻炼。通过全方位的培养举措，一批优秀青年民警脱颖而出，成为各条战线的骨干力量。

三是落实从优待警措施，增强队伍凝聚力向心力。局党委始终把民警冷暖挂在心头，认真落实从优待警各项措施。足额保障民警福利待遇，落实值班补贴、加班补贴、年休假制度。建立了民警心理健康服务中心，开通心理咨询热线，定期开展心理健康讲座和团辅活动，缓解民警心理压力。加强民警维权工作，对暴力袭警、恶意投诉等行为坚决打击，为民警撑腰鼓劲。改善基层所队办公生活条件，建设了“五小工程”（小食堂、小浴室、小洗衣房、小阅览室、小健身房），营造温馨警营。今年以来，共为xx名民警子女解决了入学难题，组织xx名民警进行了健康体检，切实解决了民警后顾之忧。

五、坚持从严治党，涵养清风正气

（一）压实全面从严治党主体责任

一是强化责任落实，构建闭环责任体系。局党委坚决扛起全面从严治党主体责任，制定了《2025年全面从严治党主体责任清单》，明确了党委班子、班子成员、各部门负责人的责任内容。党委书记认真履行“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员严格履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设。每季度召开一次党风廉政建设专题会议，听取工作汇报，分析形势，研究解决问题。年底开展述责述廉，接受评议。通过层层压实责任，形成了“一把手”抓总、分管领导抓线、部门领导抓块的责任体系。

二是强化督导检查，确保责任落地生根。建立了全面从严治党责任落实情况督导检查机制。局党委成立了xx个督导组，采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式，对各部门落实主体责任情况进行全覆盖督导。重点检查“一岗双责”履行情况、廉政风险防控情况、队伍管理情况等。对检查中发现的问题，下发整改通知书，限期整改，并进行“回头看”。将全面从严治党责任落实情况纳入年度绩效考核，作为评先评优、干部任用的重要依据。今年以来，共开展督导检查xx次，发现整改问题xxx个，约谈责任落实不力的部门负责人xx人，倒逼责任落实。

三是强化巡察整改，做好“后半篇文章”。高度重视上级党委巡察反馈意见整改工作，成立了巡察整改工作领导小组，制定了详细的整改方案，建立了问题清单、任务清单、责任清单。实行销号管理，整改一个、销号一个。坚持举一反三，深挖问题根源，建立长效机制，防止问题反弹。定期召开巡察整改推进会，通报整改进展，研究解决难点问题。目前，上级巡察反馈的xx个问题已全部整改到位，建立完善制度xx项。通过巡察整改，解决了一批长期想解决而没有解决的顽瘴痼疾，推动了公安工作规范化建设。

（二）深化反腐败斗争

一是保持高压态势，严惩违纪违法行为。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处公安队伍中的腐败问题。重点查处贪污受贿、徇私枉法、充当黑恶势力“保护伞”、办关系案人情案金钱案等违纪违法行为。畅通举报渠道，深挖问题线索。加强与纪委监委的协作配合，完善线索移送、案件协查机制。今年以来，共立案查处民警违纪违法案件xx起，给予党纪政务处分xx人，移送司法机关xx人。通过严肃查处，清除害群之马，纯洁了公安队伍。

二是深化以案促改，筑牢思想防线。坚持查办案件与警示教育相结合，每查处一起案件，都在案发单位开展“一案一整改”活动。召开专题民主生活会或组织生活会，涉案人员所在单位班子成员和民警对照检查，查找漏洞，吸取教训。撰写案件剖析报告，分析案发原因，提出防范对策。组织拍摄警示教育片，用身边事教育身边人。通过深入剖析典型案例，让广大民警知敬畏、存戒惧、守底线，达到了查处一案、警示一片、治理一域的效果。

三是加强廉洁文化建设，营造清廉警营氛围。大力推进廉洁文化进警营活动，打造了xxx公安廉政文化长廊、廉政书屋等阵地。举办了廉洁书画摄影展、廉洁故事分享会等活动，传播廉洁理念。注重家庭家教家风建设，开展“廉内助”评选活动，筑牢家庭廉洁防线。将廉洁教育纳入新警入职培训、晋职晋衔培训必修课。通过潜移默化的熏陶，使“以廉为荣、以贪为耻”的观念深入人心，营造了风清气正的警营生态。

六、聚焦主责主业，推动公安工作高质量发展

（一）全力维护社会治安大局稳定

一是严厉打击各类违法犯罪活动。坚持“什么犯罪突出就重点打击什么”，深入开展“云剑”、“昆仑”、“断卡”等专项行动。始终保持对黑恶势力犯罪的严打高压态势，常态化开展扫黑除恶斗争，打掉涉黑涉恶团伙xx个。严厉打击电信网络诈骗犯罪，坚持打防结合、预防为先，推广安装国家反诈中心APP，开展预警劝阻，今年电诈案件发案数同比下降xx%，破案数同比上升xx%，止付冻结涉案资金xxx万元。快侦快破现行命案和八类严重暴力犯罪案件，现行命案全破。加大对盗抢骗、黄赌毒、食药环等民生领域犯罪的打击力度，切实增强人民群众的安全感。全年共破获各类刑事案件xxx起，查处治安案件xxx起，抓获犯罪嫌疑人xxx名。

二是强化社会面治安防控体系建设。坚持立体化、信息化社会治安防控体系建设方向，织密社会面防控网。推行“屯警街面、动中备勤”勤务模式，在重点部位、人员密集场所设立警务站，提高见警率、管事率。加强“雪亮工程”建设和应用，视频监控覆盖率达到xx%，实现了对治安要素的实时感知、动态管控。深化“警格+网格”融合治理，发动网格员、保安员、治安志愿者等群防群治力量参与巡逻防控。今年以来，全区可防性案件发案数同比下降xx%，社会治安环境持续净化。

三是扎实做好公共安全监管工作。牢固树立安全发展理念，时刻紧绷安全生产这根弦。深入开展道路交通安全隐患排查整治，严查酒驾醉驾、“三超一疲劳”等严重交通违法行为，交通事故起数、死亡人数同比实现“双下降”。加强危爆物品、易制毒化学品、大型活动等安全监管，严格落实各项安全防范措施，未发生重特大公共安全事故。加强校园安全保卫工作，落实“护学岗”机制，排查整治校园周边治安乱点，为青少年健康成长保驾护航。

（二）持续深化公安行政管理服务改革

一是深化“放管服”改革，提升服务效能。坚持以人民为中心的发展思想，持续深化公安“放管服”改革。全面推行“一窗通办”，整合户政、交管、出入境等业务窗口，实现“进一扇门、办多件事”。大力推行“互联网+公安政务服务”，依托“xxx公安”微信公众号、APP，实现更多事项“网上办、掌上办、指尖办”。推出了xxx项便民利企新举措，如身份证异地办理、驾照全国通考、机动车检验标志电子化等，极大地方便了群众办事。今年以来，网上办事率达到xx%，群众满意度达99%以上。

二是优化营商环境，护航经济发展。制定出台了《xxx公安局服务保障经济高质量发展二十条措施》，建立警企联系制度，定期走访企业，提供法律咨询、安全防范指导等服务。严厉打击侵犯知识产权、合同诈骗、职务侵占等涉企犯罪，保护企业合法权益。设立驻企警务室，为重点项目建设提供全程安保服务。简化企业办事流程，开通涉企服务“绿色通道”，实行特事特办、急事急办。通过一系列暖企惠企举措，营造了法治化、便利化的营商环境，受到了企业界的一致好评。

三是推进法治公安建设，提升执法公信力。深入贯彻习近平法治思想，把严格规范公正文明执法要求落实到执法活动全过程。深化受立案改革，完善执法办案中心建设，推行执法全流程记录制度。加强执法监督管理，建立了执法问题自动预警系统，及时发现纠正执法瑕疵。落实执法公开制度，依法公开执法依据、执法程序、执法结果，保障群众知情权、监督权。开展执法突出问题专项整治，重点整治有案不立、压案不查、降格处理等问题。通过持续不断的规范化建设，公安机关执法公信力不断提升，人民群众对公安执法的满意度逐年提高。

七、创新工作方法，提升党建实效

（一）推进“智慧党建”建设

一是搭建智慧党建平台，实现管理数字化。依托公安网和互联网，开发建设了“xxx公安智慧党建平台”，集党员管理、学习教育、组织生活、考核评价等功能于一体。实现了党员信息电子化、组织生活纪实化、党费缴纳网络化、数据分析智能化。通过平台，可以实时掌握各支部工作动态，对“三会一课”落实情况进行自动提醒、自动考评，大大提高了党建工作效率和规范化水平。

二是利用新媒体矩阵，实现教育网络化。充分利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，构建党建宣传矩阵。开设“党建微课堂”、“指尖上的党校”等专栏，定期推送党建知识、微党课视频、典型事迹等内容。利用VR技术，制作网上红色展馆，让党员足不出户就能接受红色教育。建立了党员微信群，定期发布学习任务，开展在线讨论，打破了时空限制，实现了党员教育全覆盖、全天候。

三是运用大数据分析，实现决策科学化。利用大数据技术，对党建数据进行深度挖掘和分析。通过分析党员学习时长、考试成绩、参加活动频次等数据，精准画像，评估党员现实表现。通过分析各支部工作数据，查找薄弱环节，为局党委科学决策提供依据。例如，通过数据分析发现某支部组织生活不规范，局党委及时下发督办单，督促整改。智慧党建的运用，推动了党建工作由“经验型”向“数据型”转变。

（二）探索“党建+”融合发展模式

一是“党建+业务”，破解“两张皮”难题。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。在重大安保、专案攻坚等工作中，同步设立临时党支部或党小组，开展战时党建活动，发挥党组织战斗堡垒作用。推行“党员先锋岗”、“党员责任区”制度，引导党员在业务工作中亮身份、作表率。将业务工作实绩作为检验党建工作成效的重要标准，实现了党建与业务的深度融合、互促共进。

二是“党建+社区治理”，构建共治共享格局。深化“百万警进千万家”活动，组织党员民警进社区、进村组，兼任社区（村）党组织副书记或委员。依托社区警务室，建立“党建联盟”，联合社区干部、网格员、物业人员等力量，共同开展矛盾纠纷化解、治安巡逻防控、流动人口管理等工作。推广“板凳会议”、“警民恳谈会”等做法，面对面解决群众急难愁盼问题。通过党建引领，激活了基层治理“神经末梢”，提升了基层治理效能。

三是“党建+文化”，凝聚警心激昂斗志。坚持以党建带队建、以文化育警魂。组建了公安文联，下设文学、书法、摄影等协会，定期开展创作采风活动。举办了“忠诚卫士”歌咏比赛、演讲比赛、运动会等文体活动，丰富警营文化生活。打造了具有公安特色的警营文化墙、荣誉室，增强民警职业归属感和荣誉感。大力选树宣传先进典型，开展“最美基层民警”、“每月一星”评选活动，用身边榜样激励全警。浓厚的警营文化氛围，有效凝聚了警心，提振了士气。

八、深化党建引领，服务中心大局

（一）在重大安保任务中彰显担当

一是全警动员，筑牢安保铜墙铁壁。在2025年春节、全国两会、国庆等重大安保任务中，局党委第一时间发出动员令，启动战时党建机制。成立战时临时党支部xx个，组建党员突击队xx支，设立党员先锋岗xxx个。全体党员民警闻令而动，放弃休假，全员在岗在位。局领导班子成员分片包干，深入一线靠前指挥。广大党员民警发扬不怕疲劳、连续作战的作风，严守各个卡点，巡逻在大街小巷，确保了各项安保任务万无一失，实现了“五个严防、三个确保”的目标。

二是战时激励，激发队伍昂扬斗志。坚持“安保进行到哪里，思想政治工作就跟进到哪里”。在安保一线开展“送奖上门”、“火线入党”活动。今年安保期间，共有xx名表现突出的辅警被吸纳为预备党员，xx名民警受到记功嘉奖，局领导送奖到岗xx次。开展战时慰问，为一线民警送去防暑降温物资、生活用品。开通战时心理服务直通车，心理服务小分队深入一线开展心理疏导。通过一系列暖心励警措施，有效缓解了民警身心压力，激发了队伍持久战斗力。

三是宣传引导，讲好警察故事。随警作战，深入安保一线采访挖掘感人事迹。利用微信、微博等平台，开设“安保一线党旗红”、“最美逆行者”等专栏，实时报道安保动态和民警风采。拍摄制作了《守护平安》、《我在岗位上》等微视频，被中央、省级媒体转发，阅读量破百万。通过全方位的宣传报道，展现了公安队伍忠诚担当、无私奉献的良好形象，赢得了社会各界的广泛赞誉和理解支持。

（二）在乡村振兴和为民服务中践行宗旨

一是结对帮扶，助力乡村振兴。积极响应国家乡村振兴战略，局机关各支部与xxx个脱贫村党支部开展结对共建。选派xx名优秀民警担任驻村第一书记，长期驻扎农村开展工作。帮助帮扶村理清发展思路，争取项目资金xxx万元，修路、架桥、安装路灯，改善基础设施。开展消费帮扶，组织民警购买农副产品xxx万元。开展法治宣传进乡村活动，提高村民法治意识。通过真心实意的帮扶，巩固了脱贫攻坚成果，助力了美丽乡村建设。

二是志愿服务，传递公安温暖。组建了“xxx公安蓝盾志愿服务队”，注册志愿者xxx人。结合“学雷锋纪念日”、“国际志愿者日”等节点，常态化开展志愿服务活动。深入社区、敬老院、学校，开展扶贫帮困、敬老爱老、义务献血、交通劝导、环境整治等活动。今年以来，共开展志愿服务活动xxx次，服务群众xxx人次。特别是在抗洪抢险、疫情防控等突发事件中，志愿者们冲锋在前，用实际行动践行了“人民公安为人民”的庄严承诺。

三是为民办实事，解决急难愁盼。深入开展“我为群众办实事”实践活动，建立了民生实事项目清单。针对群众反映强烈的停车难问题，协调增设停车位xxx个，优化交通组织。针对噪音扰民问题，开展专项整治，查处违规行为xx起。针对电信诈骗高发问题，开展“无诈社区”创建活动，守护群众“钱袋子”。针对户籍办理难题，开展上门服务、延时服务、预约服务。一件件实事的办理，一个个难题的解决，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第二部分  正视问题补短板，直面挑战求突破

一是理论学习的深度和广度仍有待拓展。虽然我们建立了常态化的学习机制，但部分党员民警在学习上仍存在实用主义倾向，往往是“急用先学、现用现学”，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性、整体性把握还不够。在“学懂、弄通、做实”上下功夫还不够深，特别是将党的创新理论转化为指导公安工作实践、解决复杂疑难问题的能力还有待进一步提升。部分基层党支部的学习形式较为单一，仍停留在读文件、念报纸的层面，缺乏互动性和吸引力，导致部分民警学习积极性不高，学习效果打了折扣。此外，针对青年民警、辅警等不同群体的分类教育引导还不够精准，理论武装的覆盖面和穿透力需要进一步增强。

二是基层党组织建设存在不平衡现象。虽然全局党建工作整体水平有了较大提升，但各支部之间发展还不平衡。机关党支部相对规范，但部分基层所队党支部受勤务繁忙、人员分散等因素影响，组织生活制度落实不够严格，“三会一课”有时存在走过场、重形式轻内容的现象。个别党支部书记抓党建工作的意识和能力不强，存在“重业务、轻党建”的思想，把党建工作当作“软任务”、“副业”，对党务知识掌握不精，开展工作办法不多。党员教育管理还存在薄弱环节，特别是对辅警党员的管理还不够规范，流动党员管理还存在盲区。党建品牌创建的质量参差不齐，有的品牌特色不鲜明，缺乏内涵和影响力，示范带动作用发挥不够充分。

三是党建工作与公安业务融合度还需提高。尽管我们一直在探索“党建+”模式，但在实际操作中，部分单位仍存在“两张皮”现象。有的同志认为党建是政工部门的事，业务才是硬指标，没有真正找准党建工作与业务工作的结合点和切入点。在考核评价体系中，虽然纳入了党建指标，但党建工作对业务工作的促进作用难以量化评估，导致部分民警对党建工作的重视程度不够。在重大任务遂行中，虽然建立了战时党建机制，但有时存在形式大于内容的情况，党员先锋模范作用发挥还不够充分。如何真正把党建优势转化为治理效能、作战优势，还需要我们在机制创新、载体设计等方面进行更深层次的探索和实践。

四是作风建设仍需持续用力，防风险压力依然巨大。虽然我们持续纠治“四风”，但形式主义、官僚主义问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。少数民警宗旨意识淡薄，群众观念不强，在执法办案、服务群众中仍存在冷硬横推、吃拿卡要等问题，损害了公安机关形象。队伍违纪违法风险依然存在，个别民警纪律规矩意识不强，心存侥幸，顶风违纪现象时有发生。特别是随着公安工作接触面越来越广，廉政风险点也越来越多，传统的监督手段难以完全覆盖，对“八小时以外”的监督还存在盲区和死角。如何构建全方位、全天候的监督体系，从源头上预防和减少违纪违法问题发生，是我们面临的严峻挑战。

五是党务干部队伍建设亟待加强。随着党建工作要求越来越高，对党务干部的素质能力提出了更高要求。但我局专职党务干部数量相对不足，且多为兼职，日常业务工作繁重，难以全身心投入党建工作。部分党务干部缺乏系统的党务知识培训，业务不熟练，开展工作“捉襟见肘”。党务岗位吸引力不强，部分民警认为搞党建是“虚功”，不如搞业务容易出成绩，不愿意从事党务工作，导致党务干部队伍流动性大，稳定性差。缺乏有效的激励机制，党务干部的职业发展路径不够清晰，影响了工作积极性。如何选优配强党务干部，提升其专业化水平，是提升党建工作质量的关键所在。

第三部分  聚焦目标抓落实，凝心聚力开新局

一、坚持思想引领，筑牢信仰之基

（一）持续深化理论武装

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定2026年度系统学习计划。严格落实“第一议题”制度，完善党委理论学习中心组学习机制，确保学习频次和质量。举办处级干部读书班、科级干部轮训班，分层分级开展全员政治轮训。持续深化对习近平法治思想、总体国家安全观的学习研讨，引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

二是抓好党的创新理论学习。紧跟党的理论创新步伐，及时跟进学习党的二十届五中全会（预设）精神及中央最新决策部署。依托“学习强国”、公安网院等平台，开展常态化在线学习。邀请专家学者举办高端讲座，解读宏观政策和理论热点。开展“青年民警读原著”活动，成立青年理论学习小组，定期开展读书分享会，推动青年民警在学思践悟中坚定理想信念。

（二）加强党性教育和政治历练

一是丰富党性教育载体。充分利用红色资源，组织党员民警开展沉浸式党性教育。开展“重走长征路”、“红色故事会”等主题活动，传承红色基因。建立党员“政治生日”制度，赠送政治生日贺卡，重温入党誓词，唤醒入党初心。开展经常性谈心谈话，及时掌握民警思想动态，做好思想政治工作。

二是强化政治实践历练。把急难险重任务作为检验党性的试金石，有计划地选派优秀年轻干部到反恐维稳、信访接待、乡村振兴等一线岗位挂职锻炼。建立政治素质档案，对干部政治表现进行纪实评价。严把选人用人政治关，对政治上不合格的“一票否决”。

二、坚持强基固本，打造坚强堡垒

（一）提升基层组织力

一是推进党支部标准化规范化建设提档升级。对照《党支部建设工作条例》，开展党支部建设质量提升行动。持续整顿软弱涣散党支部，实行挂牌督办、销号管理。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，提高组织生活质量。规范党费收缴、使用和管理。加强党务公开，保障党员权利。

二是加强党员队伍分类管理。针对机关、基层所队、窗口单位等不同类型党组织，实施分类指导。加强对流动党员、离退休党员、辅警党员的管理服务。严把发展党员入口关，注重从青年骨干、一线民警中发展党员。健全党员激励关怀帮扶机制，增强党员归属感。

（二）激发基层党建活力

一是深化“一支部一品牌”创建。鼓励各支部结合业务特点，培育具有公安特色的党建品牌。开展优秀党建品牌评选展示活动，推广先进经验。通过品牌创建，推动党建工作与业务工作深度融合。

二是推进智慧党建创新应用。升级完善智慧党建平台，开发更多实用功能。推广“云上党支部”、“指尖党建”等模式，增强党建工作的时代感和吸引力。利用大数据分析党建工作状况，提升科学化管理水平。

三、坚持正风肃纪，锻造公安铁军

（一）驰而不息纠治“四风”

一是持续深化中央八项规定精神落实。紧盯重要节点，开展明察暗访，严查违规吃喝、收送礼品礼金等问题。重点整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负。严格控制“三公”经费，厉行节约。

二是加强作风效能建设。深入开展“慵懒散浮拖”专项整治，严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题。推行“首问负责制”、“限时办结制”，提升服务效率。开展群众满意度测评，倒逼作风转变。

（二）保持反腐高压态势

一是强化监督执纪问责。运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。紧盯重点领域、关键岗位，严肃查处违纪违法案件。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决清除害群之马。

二是深化清廉警营建设。开展经常性警示教育，用身边事教育身边人。加强廉洁文化建设，弘扬清风正气。注重家风建设，构筑家庭廉洁防线。构建全方位监督体系，加强对“八小时以外”的监督。

四、坚持融合发展，护航平安建设

（一）深化“党建+平安建设”

一是全力维护国家政治安全。严密防范打击敌对势力渗透破坏活动，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。深入开展反恐怖反分裂斗争，确保暴恐案事件“零发生”。

二是强化社会治安整体防控。推进立体化信息化社会治安防控体系建设，争创“社会治安防控体系建设示范城市”。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等突出违法犯罪。加强公共安全监管，严防发生重特大安全事故。

（二）深化“党建+法治公安”

一是提升执法规范化水平。深化受立案改革和刑事案件“两统一”机制改革。推进执法办案管理中心提质增效。加强执法全流程监督管理，整治执法突出问题。开展全警法治大练兵，提升民警法治素养和执法能力。

二是优化公安政务服务。深化“放管服”改革，推出更多便民利企新举措。加快推进“互联网+公安政务服务”，实现更多事项“跨省通办”、“一网通办”。持续优化营商环境，服务经济社会高质量发展。

五、坚持责任导向，狠抓工作落实

（一）压实党建主体责任

一是细化责任清单。制定年度党建工作要点和责任清单，明确各级党组织书记责任。坚持书记抓、抓书记，层层传导压力。

二是强化考核问责。完善党建工作考核评价体系，提高党建指标权重。强化考核结果运用，将党建考核结果与干部任用、评先评优挂钩。对党建工作不力的，严肃追责问责。

（二）加强党务干部队伍建设

一是选优配强党务干部。按照“政治强、业务精、作风好”的标准，选拔优秀民警从事党务工作。落实专职党务干部配备要求。

二是提升履职能力。加大党务干部培训力度，举办党务干部培训班、技能比武等活动。建立党务干部交流轮岗机制，激发队伍活力。落实党务干部待遇保障，增强岗位吸引力。

2026年，xxx公安局党委将在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，推动公安党建工作高质量发展，为履行好新时代公安机关使命任务提供坚强政治保证，为建设更高水平的平安xxx、法治xxx贡献公安力量，以优异成绩迎接党的二十一大胜利召开！